História interna da disputa entre legisladores dos EUA e SEC por causa da criptografia

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Parece que tanto os democratas como os republicanos nos Estados Unidos demonstraram o seu apoio à indústria criptográfica de várias maneiras, com apoio bipartidário a projectos de lei como a “Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21” (Lei FIT 21) e a “Lei Blockchain Lei de Segurança Regulatória.” A Lei FIT 21 visa estabelecer regras claras para empresas de criptografia e fornecer segurança ao mercado, enquanto a Lei de Certeza Regulatória de Blockchain busca isentar certos provedores de serviços de blockchain de serem considerados transmissores de dinheiro.


Com a crescente popularidade das criptomoedas, governos e órgãos reguladores em todo o mundo estão correndo para implementar regras e diretrizes para esta indústria em expansão.

A corrida acalorada entre os políticos dos EUA levou a um confronto prolongado com a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) sobre questões regulatórias relativas às criptomoedas. Com as eleições presidenciais marcadas para 2024, esta luta pelo poder entre a SEC e os legisladores intensificou-se, deixando os apoiantes da criptografia nervosos enquanto antecipam uma resolução que clarifica o controlo versus a independência.

Como investidor em criptografia, estou acompanhando de perto o debate em andamento em torno da Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21, ou FIT21. Introduzida pelos legisladores, esta lei visa esclarecer o status regulatório de certas criptomoedas como mercadorias digitais. Ao fazê-lo, poderia reduzir significativamente a supervisão da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), levando a um quadro regulamentar mais definido que promove a inovação no espaço criptográfico. Ao mesmo tempo, garante a proteção dos investidores, o que é essencial para o sucesso de qualquer mercado financeiro.

Como investidor em criptografia, percebi a confusão contínua em torno das regulamentações do nosso setor. É por isso que estou entusiasmado com o projeto de lei proposto pela Lei FIT21. Esta legislação pretende trazer clareza, oferecendo definições e diretrizes mais explícitas para criptoativos. Além disso, propõe funções mais definidas para os principais órgãos reguladores, como a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Ao fazê-lo, podemos esperar um ambiente regulatório mais simplificado e transparente que beneficie todos os investidores no longo prazo.

Simultaneamente, a Securities and Exchange Commission (SEC) mantém o seu controlo sobre o mercado de criptomoedas, rotulando numerosos ativos digitais como títulos com base nas leis atuais. Esta perspectiva é sublinhada pelos processos judiciais em curso da SEC contra bolsas proeminentes como Binance e Coinbase. A ausência de um quadro regulamentar bem definido para as criptomoedas promove a incerteza e coloca os investidores em risco, ao mesmo tempo que sufoca o desenvolvimento de avanços legítimos nas criptomoedas.

Além disso, a legislação sugerida pode simplificar as regulamentações, mas desencadeou discussões sobre o equilíbrio de autoridade entre departamentos federais e legisladores.

Disputa sobre a problemática cláusula SAB 121 do Crypto Bill

Em um movimento bipartidário, o Senado dos EUA aprovou um projeto de lei chamado FIT21, que inclui a revogação do Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121), uma diretriz controversa da SEC que regulamenta as atividades de criptomoeda para bancos. Esta revogação obteve os 60 votos necessários de Democratas e Republicanos, reflectindo um amplo descontentamento em relação à proposta da SEC.

O que é SAB 121?

O Staff Accounting Bulletin 121 da SEC, divulgado em 31 de março de 2022, destaca as obrigações contábeis de organizações, como bancos e bolsas de criptomoedas, no gerenciamento seguro de ativos digitais em nome de seus clientes.

O SAB 121 inclui qualquer entidade que armazene ou detenha criptoativos em nome de terceiros

Como analista experiente, aconselho a parafrasear a declaração dada da seguinte forma: “Dada a minha experiência neste campo, não posso enfatizar o suficiente a importância de enfrentar os desafios distintos – tecnológicos, legais e regulatórios – que surgem ao lidar com criptoativos .” Ou, “Na minha função como analista, não posso exagerar a importância de navegar cuidadosamente no complexo cenário de riscos associados aos criptoativos, que incluem, mas não estão limitados a, incertezas tecnológicas, legais e regulatórias”.

De acordo com o SAB 121, se uma empresa administra ou detém criptomoedas em nome de terceiros, deve registrar um passivo e um ativo em seu balanço. O valor dos criptoativos é utilizado como medida para esta entrada. Ao adotar esta abordagem, os investidores e outras partes interessadas recebem uma visão clara dos riscos associados à custódia de criptomoedas, promovendo assim uma maior transparência nos relatórios financeiros.

De acordo com o Boletim, é essencial que as entidades avaliem se têm controle sobre os criptoativos, a fim de determinar se esses ativos estão sujeitos aos regulamentos SAB 121.

De acordo com os regulamentos SAB121, as entidades que detêm mas não têm controlo direto sobre criptoativos e são obrigadas a protegê-los devem reportar o justo valor dos ativos juntamente com as obrigações relacionadas nos seus registos financeiros. Este método contábil reconhece as responsabilidades da entidade e os riscos potenciais, como roubo, perda ou ataques cibernéticos. A implementação do SAB121 é obrigatória para todas as entidades que enviam relatórios financeiros à SEC de acordo com os US GAAP ou os Padrões Internacionais de Relatórios Financeiros.

Qual é a oposição ao SAB 121?

Os críticos do SAB 121 afirmam que o regulamento restringe injustamente as escolhas dos consumidores, ao impor restrições ao envolvimento dos bancos com activos digitais. Com o Congresso a expressar uma forte intenção de a revogar, a atenção voltou-se para o Presidente Biden para determinar se irá apoiar esta mudança legislativa.

Como investidor em criptografia, acredito que a recente declaração da senadora Cynthia Lummis ressalta a importância da inovação financeira em nosso espaço de ativos digitais em rápida evolução. O seu voto contra a proposta da SEC serve como um lembrete de que a administração Biden deve reconsiderar a sua actual abordagem regulamentar sob a presidência de Gary Gensler, adoptando potencialmente uma perspectiva mais equilibrada para promover o crescimento e proteger simultaneamente os investidores.

O tópico gerou um interesse significativo, especialmente entre grupos demográficos mais jovens politicamente envolvidos, apaixonados por criptomoedas e que normalmente apoiam figuras políticas favoráveis ​​a empreendimentos relacionados com criptomoedas.

De acordo com uma pesquisa realizada pelo Digital Currency Group, quase metade (48%) dos eleitores nos principais estados eleitorais expressaram oposição aos políticos que são hostis às criptomoedas, ressaltando a crescente influência política da comunidade pró-criptomoeda.

Por que os legisladores estão chateados com a SEC por causa da criptografia?

O debate entre os legisladores dos EUA e a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) gira em torno das suas opiniões divergentes sobre como regular o mercado de criptomoedas.

Vários legisladores americanos manifestaram a sua desaprovação em relação à Comissão de Valores Mobiliários (SEC), sob a liderança do Presidente Gary Gensler, por ter optado por tomar medidas de execução em vez de estabelecer uma estrutura regulamentar definitiva através de processos oficiais de elaboração de regras.

Legisladores como Mike Flood (Representante), Wiley Nickel (Representante) e Cynthia Lummis (Senador) apresentaram uma proposta para revogar o SAB 121. Eles afirmam que este regulamento limita a capacidade dos bancos regulamentados de gerenciar ativos digitais com segurança e os distingue injustamente de outros tipos de ativos.

Numa perspetiva mais ampla, a disputa serve como um apelo dos legisladores à Comissão de Valores Mobiliários (SEC) para explorar soluções legislativas em vez de depender apenas de ações de aplicação para enfrentar os desafios regulamentares no setor dos ativos digitais.

Como investidor em criptografia, tenho acompanhado de perto os desenvolvimentos no Congresso em relação às estruturas regulatórias para ativos digitais. French Hill e Dusty Johnson, dois representantes, enfatizaram a importância de criar uma estrutura jurídica que permita às empresas aderir à esfera regulatória e aderir às diretrizes de proteção ao consumidor. Em termos mais simples, eles defendem um caminho claro para as empresas operarem dentro da lei, garantindo ao mesmo tempo a segurança de investidores como eu.

Durante uma recente audiência do Comitê Bancário do Senado, o senador Tim Scott levantou preocupações sobre a inação da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) na prevenção de grandes falências da indústria de criptomoedas. Ele questionou se a SEC teria sido negligente em suas funções de supervisão. Existe agora uma exigência para que a SEC compareça perante o Congresso para fornecer uma explicação mais detalhada sobre estes assuntos.

Por que os legisladores estão apoiando a indústria criptográfica?

Os políticos dos EUA estão defendendo ativamente uma abordagem regulatória mais branda em relação aos negócios de criptomoedas, desafiando as regulamentações rígidas da Comissão de Valores Mobiliários (SEC). Acreditam no estabelecimento de um quadro legislativo em vez de se basearem apenas em ações de aplicação da lei. Além disso, estes legisladores estão a defender a causa para que os cidadãos americanos tenham maior controlo sobre as suas finanças pessoais, incluindo a utilização de criptomoedas. Com milhões de comerciantes de criptomoedas sendo autodidatas e preferindo a autonomia de gestão do seu dinheiro digital, os políticos pretendem representar as suas preferências.

Como analista, observei as perspectivas dos deputados French Hill e Dusty Johnson em relação à prevenção de futuros colapsos de empresas de ativos digitais. Em vez de confiar apenas em ações de fiscalização por parte de agências federais, defendem o estabelecimento de um quadro legislativo claro. Ao fazê-lo, as empresas teriam a capacidade de cumprir antecipadamente os regulamentos, aumentando assim a protecção do consumidor e promovendo a estabilidade da indústria.

Outros legisladores, como Mike Flood, Wiley Nickel e a senadora Cynthia Lummis, apresentaram propostas para revogar regulamentos específicos da Securities and Exchange Commission (SEC). Por exemplo, pretendem revogar o Boletim de Contabilidade do Pessoal 121 (SAB 121).

Como pesquisador, encontrei o senador Tim Scott levantando preocupações sobre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) não tomar medidas proativas para evitar falências significativas no setor de criptomoedas. Ele instou o presidente da SEC, Gary Gensler, a comparecer perante o Congresso para discutir esses assuntos e garantir que a SEC esteja trabalhando vigilantemente para salvaguardar os interesses dos investidores, ao mesmo tempo que incentiva um ecossistema estimulante para a inovação.

Por que os democratas e os republicanos estão apoiando a criptografia?

Em uma demonstração incomum de concordância, Democratas e Republicanos no Congresso dos EUA endossaram publicamente os negócios criptográficos. Um exemplo notável de colaboração bipartidária nesta questão é a proposta e defesa da “Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21” (Lei FIT 21) e da “Lei de Certeza Regulatória do Blockchain”.

A Lei FIT21 obteve amplo apoio de legisladores democratas e republicanos. Foi endossado pelo Comitê de Serviços Financeiros da Câmara por meio de uma votação substancial. O objetivo principal desta legislação é estabelecer diretrizes definitivas para empresas de criptomoedas em relação ao registro na Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e na Securities and Exchange Commission (SEC). Este quadro regulamentar é essencial para proporcionar estabilidade ao mercado, proteger os consumidores e estimular a inovação no setor criptográfico dos EUA.

Além disso, os legisladores dos EUA propuseram um novo projeto de lei denominado “Lei de Certeza Regulatória do Blockchain” para estabelecer regulamentações claras. Esta legislação visa excluir provedores específicos de serviços de blockchain, como mineradores e provedores de múltiplas assinaturas, de serem classificados como transmissores de dinheiro.

Como analista, não posso sublinhar o suficiente a importância deste esclarecimento para abrir caminho a menos barreiras regulamentares e reforçar os alicerces da economia de activos digitais. A aprovação deste ato pelo comitê foi saudada como uma grande conquista bipartidária para o setor de criptomoedas.

Membros dos dois importantes partidos políticos americanos tomaram medidas colaborativas, demonstrando unidade, para estabelecer regulamentações benéficas para a expansão e segurança dos setores de blockchain e criptomoeda.

Qual ​​é a posição do presidente Biden em relação à criptografia?

Como analista financeiro, posso dizer-lhe que a abordagem do presidente Joe Biden às criptomoedas centra-se na promoção da expansão e aplicação responsável de moedas digitais, ao mesmo tempo que mitiga quaisquer riscos inerentes que possam representar.

A administração Biden lançou recentemente uma Ordem Executiva focada no “Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais”, descrevendo a estratégia do governo dos EUA para regular e promover o crescimento no setor de criptomoedas.

O governo Biden pretende proteger os consumidores, investidores e empresas americanos, fazendo com que as agências federais examinem e diminuam os riscos potenciais emergentes do mercado de ativos digitais em expansão. Isto implica a geração de propostas políticas relativas ao impacto dos ativos digitais e o estabelecimento de uma supervisão adequada para evitar grandes instabilidades financeiras.

A prioridade dada a esta directiva sublinha a importância de salvaguardar os sistemas financeiros dos EUA e internacionais, reconhecendo e reduzindo potenciais ameaças à segurança financeira que podem ter origem em activos digitais. Envolve orientar o Conselho de Supervisão da Estabilidade Financeira na formulação de estratégias para enfrentar estes riscos.

Como analista, estou aqui para fornecer informações sobre o foco atual da administração em relação ao uso indevido de ativos digitais, especificamente em relação à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Esta é uma área prioritária que requer esforços colaborativos de várias agências governamentais dos EUA e parceiros internacionais. Nosso objetivo é estabelecer estruturas sólidas e respostas eficazes para mitigar esses riscos.

Como analista financeiro, estou monitorando de perto a evolução da Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21 (FIT21) no Congresso dos EUA. Esta legislação visa criar um quadro regulatório para ativos digitais em nosso país. Com o projeto de lei tendo navegado com sucesso pelas etapas do comitê, ele agora está pronto para ser votado em plenário na Câmara antes do fim de maio de 2024.

2024-05-18 13:09