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Como investigador experiente, com mais de duas décadas de experiência no estudo de tendências e políticas económicas, já vi a minha quota-parte de propostas ambiciosas que prometiam revolucionar o panorama financeiro. No entanto, a proposta de reserva de Bitcoin da senadora Cynthia Lummis apresenta desafios únicos que são difíceis de ignorar.
No entanto, a proposta enfrenta desafios significativos, tanto legislativos como económicos.
Historicamente, os Estados Unidos têm dependido extensivamente das suas reservas de ouro para reforçar o dólar e oferecer protecção durante os altos e baixos económicos. Em setembro de 2024, os EUA possuíam cerca de 8.133 toneladas métricas de ouro, superando em muito as participações de outros países como o Japão (845 toneladas) e a China (2.113 toneladas). Em contraste, a zona euro tem colectivamente cerca de 10.784 toneladas. A quantidade significativa de ouro detida pelos EUA é altamente valorizada pela sua liquidez e estabilidade, servindo como base fundamental para as estratégias económicas nacionais.
A ideia de Lummis de deter 200 mil milhões de dólares em Bitcoin pode parecer significativa, mas representa apenas menos de 2,5% do total das reservas de ouro do mundo, levantando questões sobre a sua influência potencial e importância estratégica. Poderia um ativo digital volátil como o Bitcoin oferecer o mesmo nível de segurança que as reservas de ouro tradicionais?
Para levar a cabo este ambicioso plano, a nova administração Trump-Vance poderá considerar a utilização de uma ordem executiva para instruir o Tesouro a reservar fundos para a compra de Bitcoin. Ao adoptar esta abordagem, poderiam contornar alguns dos obstáculos regulamentares típicos relacionados com a moeda criptográfica e classificar o Bitcoin como um activo estratégico semelhante à Reserva Estratégica de Petróleo, que o Presidente Biden utilizou em 2022 para mitigar a escalada dos preços dos combustíveis.
Como investidor em criptografia, reconheço o apelo de construir uma reserva de Bitcoin de longo prazo, mas é importante compreender que isso exigiria a aprovação do Congresso. As complexidades do orçamento plurianual tornam-no um processo complexo. Embora a administração Trump possa inclinar-se para uma postura mais acomodatícia em relação às criptomoedas, haverá sem dúvida uma forte oposição dos tradicionalistas no Congresso. Muitos legisladores consideram o Bitcoin excessivamente especulativo e arriscado, especialmente quando consideram a sua potencial integração nas reservas nacionais. Esta hesitação poderia potencialmente travar a proposta do Senador Lummis num momento crucial.
Em termos de implementação prática, a supervisão de uma reserva de Bitcoin poderia potencialmente ser atribuída ao Departamento do Tesouro dos EUA, tal como o seu papel atual na gestão de reservas de ouro. A aquisição de Bitcoins pode ser facilitada através de vários fundos dentro do Sistema da Reserva Federal. No entanto, à medida que as negociações prosseguem, os riscos potenciais envolvidos na incorporação de um ativo volátil como o Bitcoin no balanço nacional provavelmente serão examinados de perto tanto pelo Senado como pela Câmara dos Representantes.
Com as preocupações com a inflação continuando a dominar as discussões econômicas, qualquer iniciativa envolvendo Bitcoin poderá encontrar resistência significativa tanto do público quanto dos legisladores. É importante ressaltar que mesmo um fundo Bitcoin de US$ 200 bilhões constituiria uma mera fração da impressionante dívida de US$ 35,9 trilhões dos EUA, complicando ainda mais o argumento para sua adoção como um ativo de reserva nacional.
Por enquanto, parece que o plano de reserva de Bitcoin da Lummis pode enfrentar desafios no curto prazo. Embora as ordens executivas possam iniciar alguma acção governamental, uma reserva completa exigiria uma ampla cooperação do Congresso devido às extensas compras de activos envolvidas. Dado o actual ambiente político, é duvidoso que seja possível reunir apoio legislativo suficiente nos próximos dois anos.
Estado por estado
Uma abordagem alternativa poderia envolver estados individuais estabelecendo suas próprias reservas de Bitcoin. Como Dennis Porter, CEO do Satoshi Action Fund, expressou na plataforma X: “Está realmente confirmado que até o ano de 2025, espera-se que vários estados proponham legislação de Reserva Estratégica de Bitcoin.
Vários estados estão demonstrando um entusiasmo crescente em incorporar o Bitcoin em seus sistemas financeiros. Por exemplo, Texas e Wyoming criaram estruturas legais que tratam os ativos digitais como entidades comerciais, enquanto o Arizona tentou aprovar vários projetos de lei reconhecendo o Bitcoin como moeda válida. Se esses esforços legislativos progredirem, isso poderá sinalizar um avanço significativo em direção à adoção do Bitcoin nas políticas monetárias estaduais.
Um herói entra em cena
A senadora Cynthia Lummis está determinada a continuar sua busca pelo estabelecimento de uma reserva estratégica de Bitcoin, com o objetivo de fortalecer a posição financeira dos Estados Unidos. Ela vê este ativo digital como uma ferramenta que pode impulsionar o domínio financeiro e a segurança da América na economia global do século XXI.
O mecanismo proposto envolve a aquisição de 1 milhão de Bitcoins pelo Departamento do Tesouro dos EUA ao longo de cinco anos, no valor de aproximadamente US$ 65 milhões a preços atuais. Esta aquisição seria gerida de forma transparente, com o Tesouro supervisionando as operações da reserva.
O senador Lummis compara o Bitcoin a ativos tradicionais como o ouro, o que implica que, semelhante à forma como as reservas de ouro têm sido cruciais para a estabilidade financeira de um país ao longo da história, o Bitcoin pode funcionar como um ativo digital moderno que fortalece e assegura o domínio financeiro dos EUA no Mercado global do século XXI.
Dirigindo-se ao Decrypt, Lummis afirmou que o processo para sua formação já está em andamento com a proposta de Lei de Impulso da Inovação, Tecnologia e Competitividade por meio da Lei Nacional de Investimento Otimizado, muitas vezes chamada de “Lei Bitcoin”, ainda a ser aprovada.
De acordo com Lummis, o projeto de lei proposto estabelece uma rede de sistemas seguros de armazenamento de Bitcoin, gerenciados pelo Departamento do Tesouro dos EUA. Esta rede pretende comprar um milhão de Bitcoins ao longo do tempo, o que equivale a cerca de 5% da oferta total. Além disso, reforça o direito dos proprietários individuais de Bitcoin de armazenarem a sua própria criptomoeda.
O senador Lummis explicou que a Reserva Estratégica de Bitcoin imitaria o dever atual do Departamento do Tesouro de administrar as reservas de ouro do país. Esta reserva funcionaria independentemente do Sistema da Reserva Federal. O objectivo era criá-lo como uma contrapartida contemporânea das nossas reservas de ouro, actuando como uma apólice de seguro digital durante a instabilidade económica, preservando ao mesmo tempo o papel tradicional do Tesouro na protecção de importantes activos nacionais.
O projeto de lei apresentado por Lummis em julho não passou pelo Senado. No entanto, continua a ser essencial que o Senado e a Câmara examinem e aprovem esta legislação, sendo a etapa final a aprovação presidencial.
O próximo Congresso oferece uma excelente oportunidade para aprovar esta lei de ativos digitais, juntamente com outra legislação sensata sobre ativos digitais”, afirmou Lummis.
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2024-11-09 14:20